根據《中共惠陽區委辦公室關于轉發(fā)〈中共惠陽區委關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施方案〉的通知》（惠陽委辦發(fā)﹝2014﹞1号）、《惠陽區宣教機關黨委關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施方案》（惠陽宣教﹝2014﹞2号）及區衛生總支委員會(huì)《關于印發(fā)〈惠陽區衛生系統關于深入開(kāi)展群衆路線教育實踐活動的實施方案〉的通知》（惠陽衛總支﹝2014﹞2号）精神，我院參加第二批黨的群衆路線教育實踐活動，現結合我院的實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和重點任務

（一）總體要求：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神爲指導，認真貫徹中央、省委、市委及區委确定的指導思想、目标任務和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以爲民務實清廉爲主題，落實中央八項規定和省、市、區的實施辦法以及《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著(zhe)力解決人民群衆反映強烈的“看病難、看病貴”問題，提升服務能(néng)力和水平，使黨員、幹部思想進(jìn)一步提高，作風進(jìn)一步轉變，黨群幹群關系進(jìn)一步密切，爲民務實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎進(jìn)一步夯實。

（二）重點任務：圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求”，突出反對(duì)“四風”這(zhè)個重點，集中解決領導班子和幹部職工“四風”方面(miàn)存在的突出問題，維護群衆利益，解決群衆身邊的不正之風。要堅持以群衆滿意爲導向(xiàng)評判落實活動重點任務的成(chéng)效，及時(shí)化解醫患矛盾，把改進(jìn)作風的成(chéng)效真正落實到實處。

“照鏡子”：主要是學(xué)習和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準則，對(duì)照改進(jìn)作風要求，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面(miàn)的差距。

“正衣冠”：主要是按照爲民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特别是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起(qǐ)，從現在改起(qǐ)，端正行爲，維護良好(hǎo)形象。

“洗洗澡”：主要是進(jìn)行自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，切實對(duì)作風之弊、行爲之垢進(jìn)行深入清理排查。

“治治病”：主要是堅持懲前毖後(hòu)、治病救人方針，區别情況、對(duì)症下藥，對(duì)作風方面(miàn)存在問題的黨員、幹部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴重的進(jìn)行查處。

1．著(zhe)力解決“四風”突出問題。領導班子要重點解決政績觀不正确，不願擔當、不敢擔當，當“太平官”、“老好(hǎo)人”的問題。幹部職工要注重解決組織渙散、紀律松弛、庸懶散拖、推诿扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。

2．著(zhe)力解決關系群衆切身利益的問題。醫療衛生工作與群衆聯系直接、緊密，群衆期望值高，涉及的矛盾和問題複雜，各項工作都(dōu)要圍繞爲民利民便民這(zhè)一宗旨開(kāi)展，我們的任務艱巨。全院醫務人員要堅持以病人爲中心、以質量爲核心，加強以人爲本的服務理念，認真執行各項醫療護理核心制度，優化服務流程，加強環節和質量管理，加大制度執行力的督導，深入推進(jìn)醫療質量萬裡(lǐ)行活動，切實爲群衆提供方便、優質的服務，提高群衆滿意度，真正做到“三好(hǎo)一滿意”。

3．著(zhe)力解決聯系服務群衆“最後(hòu)一公裡(lǐ)”問題。積極開(kāi)展基層黨員“聚黨心、心連心、暖民心”行動。圍繞“改進(jìn)工作作風，密切聯系群衆”的主題，黨支部書記和黨員之間開(kāi)展談心活動，了解黨員思想、工作、作風、家庭、廉潔自律等情況，切實爲黨員解決實際困難；同時(shí)，征求黨員對(duì)醫院、黨支部建設和發(fā)展、幹部選拔任用等方面(miàn)的意見建議。基層黨員之間，黨員和群衆之間自覺結對(duì)子，相互幫助，積極組織和參與志願者活動，開(kāi)展扶貧助困、送醫送藥下鄉義診活動等，爲群衆辦好(hǎo)事(shì)、辦實事(shì)。

二、時(shí)間安排

黨的群衆路線教育實踐活動從2014年2月開(kāi)始，到2014年9月基本完成(chéng)，集中教育時(shí)間不少于3個月。

三、方法步驟和工作要求

堅持問題導向(xiàng)、教育實踐并重、邊學(xué)邊查邊改，領導幹部及各科室、各黨小組要把學(xué)習教育、整改落實、制度創新等貫穿活動的全過(guò)程，推動主題教育實踐活動紮實有效開(kāi)展。著(zhe)力抓好(hǎo)以下三個環節：

（一）學(xué)習教育、聽取意見環節

1．結合實際抓好(hǎo)學(xué)習教育。各科室、各黨小組要采取集中讨論學(xué)習、調研體驗學(xué)習、小型分散學(xué)習等多種(zhǒng)形式，抓好(hǎo)黨員、幹部的學(xué)習教育，重點開(kāi)展好(hǎo)“五學(xué)五強化”主題活動。

（1）學(xué)理論，強化思想武裝。組織黨員、幹部職工認真學(xué)習新《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習近平總書記系列講話精神，省委胡春華書記講話精神，以及中央、省委、市委和區委的學(xué)習讀本。通過(guò)制作宣傳欄、印發(fā)“學(xué)習卡”、編發(fā)口袋書，以及利用醫院網站、院刊院報等現代信息手段組織開(kāi)展學(xué)習。

（2）學(xué)黨章，強化義務履行。通過(guò)知識競賽、專家講座、等方式組織黨員、幹部認真研讀黨章，進(jìn)一步明确黨員應盡義務。領導幹部要做學(xué)習黨章、遵守黨章、履行義務的模範。

（3）學(xué)黨史，強化立場信仰。重點學(xué)習《中國(guó)共産黨曆史》第一卷、第二卷等黨史著作資料。組織黨員、幹部到惠東高潭中洞革命老區、東江縱隊紀念館、葉挺紀念園和廉政文化長(cháng)廊等教育基地、場所接受革命傳統教育和理想信念教育。

（4）學(xué)黨紀，強化規定執行。結合貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》等，廣泛開(kāi)展政治紀律教育、法紀教育和廉潔從政教育，到監獄、法院、檢察院等反腐倡廉教育基地進(jìn)行警示教育，引導黨員、幹部進(jìn)一步增強黨性觀念、嚴明紀律意識。

（5）學(xué)典型，強化群衆觀念。通過(guò)開(kāi)展道(dào)德講堂、播放專題短片等方式，引導黨員、幹部學(xué)習龔全珍、蘭輝、“全國(guó)道(dào)德模範提名獎”獲得者趙喜昌和李惠雲、惠州市踐行群衆路線十大模範人物以及衛生系統車小燕等先進(jìn)人物的先進(jìn)事(shì)迹，認真照鏡子、找差距、改作風。

2．撰寫學(xué)習心得體會(huì)文章。要求黨員、幹部積極參加科室及黨小組的學(xué)習，并利用業餘時(shí)間自學(xué)，每次學(xué)習要做好(hǎo)學(xué)習筆記，并聯系自身工作實際，撰寫學(xué)習心得。在4月底前每位黨員要提交一篇教育實踐活動學(xué)習心得體會(huì)文章，要求不少于1200字。

3．直接到群衆中去聽意見。堅持“請上來”與“走下去”相結合、“面(miàn)對(duì)面(miàn)”與“背靠背”相結合、“多層面(miàn)”與“互動式”相結合，采取多種(zhǒng)方式，廣泛聽取群衆意見。　　

（1）發(fā)放征求意見表。就(jiù)“四風”方面(miàn)突出問題和加強作風建設，黨支部統一征求各黨員對(duì)黨支部領導班子及成(chéng)員的意見。

（2）開(kāi)展問卷調查。圍繞查找“四風”突出問題，有針對(duì)性地設計調查問卷，以不記名形式向(xiàng)“兩(liǎng)代表一委員”、社會(huì)各界人士和服務對(duì)象（患者及家屬）征求意見建議。

（3）召開(kāi)專題座談會(huì)。院領導班子成(chéng)員個人要向(xiàng)退休老黨員、先進(jìn)模範人物和幹部職工、服務對(duì)象（患者及家屬）等開(kāi)展專題座談，在座談中聽意見、找問題、談對(duì)策。

（4）個别訪談。院領導班子成(chéng)員及支委要針對(duì)查找到的“四風”突出問題，個别約談黨員同志、幹部職工，以耐心求教的态度，把問題談深談透，把對(duì)策找準找實。

（5）深入基層體驗民生。院領導班子成(chéng)員及支委要結合實際工作，分别到門診部、臨床、醫技等科室體驗，與幹部職工、患者及家屬交流溝通，多方面(miàn)聽取了解群衆在辦事(shì)過(guò)程、工作生活當中的感受體會(huì)，做到轉換角色、換位思考。

（6）接待接訪。黨員領導幹部通過(guò)在黨代表工作室及接訪場所接待群衆等形式，面(miàn)對(duì)面(miàn)聽取群衆對(duì)加強作風建設的意見建議。

（7）網絡互動。通過(guò)在醫院網站設置網絡留言闆，聽取網友意見建議。

（二）查擺問題、開(kāi)展批評環節

領導班子通過(guò)采取群衆提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式主動查擺問題，深入開(kāi)展批評和自我批評。

1.深入開(kāi)展談心談話。專題民主生活會(huì)前，要深入開(kāi)展談心交心。黨支部書記要與班子及支委逐一談心，班子及支委之間要互相談心，班子成(chéng)員及支委與分管部門負責人也要相互談心，并主動接受黨員幹部群衆的約談。談心的主要内容是征求對(duì)方對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議。談話時(shí)間安排要充分，既要肯定成(chéng)績又要指出問題和不足；對(duì)拟在會(huì)上開(kāi)展批評的問題，要充分溝通和交換意見。

2.認真撰寫對(duì)照檢查材料。根據上級文件精神，領導班子及成(chéng)員要對(duì)照爲民務實清廉要求，撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料内容主要包括：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向(xiàng)和改進(jìn)措施等方面(miàn)。領導班子的對(duì)照檢查材料，由黨支部書記主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定範圍内征求意見；班子成(chéng)員及支委的對(duì)照檢查材料，要自己動手撰寫。班子及支委的對(duì)照檢查材料，要經(jīng)報衛生總支書記審閱，提出意見和建議。

3.開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)。黨支部要召開(kāi)一次“嚴肅認真、實事(shì)求是、民主團結”的專題民主生活會(huì)，并邀請衛生總支領導參加。要聯系思想和工作實際，分析在“四風”方面(miàn)存在的問題，既要深入剖析和檢查自己，又要開(kāi)展誠懇的相互批評，達到“團結—批評—團結”的目的。每個黨員都(dōu)要參加黨支部或黨小組的專題組織生活會(huì)，黨員領導幹部要以普通黨員身份參加專題組織生活會(huì)，要邀請服務對(duì)象代表參加。

（三）整改落實、建章立制環節

1．認真制定整改方案。針對(duì)征求到的意見和專題民主生活會(huì)查擺出來的“四風”方面(miàn)突出問題，以及結合國(guó)家衛生計生委、國(guó)家中醫藥管理局《關于印發(fā)加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》要求自查發(fā)現的問題，制定各級整改方案，集中力量抓好(hǎo)整改。

“九不準”内容：一是不準將(jiāng)醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學(xué)檢查收入挂鈎；二是不準開(kāi)單提成(chéng)；三是不準違規收費；四是不準違規接受社會(huì)捐贈資助；五是不準參與推銷活動和違規發(fā)布醫療廣告；六是不準爲商業目的統方；七是不準違規私自采購使用醫藥産品；八是不準收受回扣；九是不準收受患者“紅包”等。

（1）制定科室的整改方案。二級科及服務窗口三級科室，制定科室的整改方案。

（2）制定領導班子整改方案。黨支部書記要親自主持制定領導班子整改方案，明确整改目标任務、推進(jìn)措施、責任人、完成(chéng)時(shí)限，并在一定範圍内公示。

2．狠抓專項整治不放松。要不折不扣地落實好(hǎo)中央和省、市委和區委部署的專項整治任務，對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事(shì)難辦，庸懶散奢及“冷、硬、頂、推”現象，不合理用藥、不合理檢查、不合理治療，以及醫藥購銷中收受“紅包”、回扣的商業賄賂行爲，要一項一項整治、一個一個攻堅。尤其要針對(duì)醫德醫風建設、黨風廉政建設及醫療行業不正之風等方面(miàn)侵害群衆利益行爲作爲重中之重，加大整治力度，狠刹歪風邪氣，務求專項整治取得實效。

3．從嚴正風肅紀。堅持嚴字當頭，對(duì)違反醫院及上級規章制度的科室及黨員、幹部職工嚴肅處理。有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的科室和個人要實行誡勉談話。在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，及時(shí)移交紀檢監察機關或有關方面(miàn)嚴肅查處。

4.健全落實制度規定。認真抓好(hǎo)制度的廢、改、立三項工作，圍繞解決“四風”方面(miàn)問題、提升服務質量方面(miàn)問題、以及糾風工作等突出問題，建立健全行得通、指導力強、能(néng)長(cháng)期管用的制度規定，推動改進(jìn)作風常态化長(cháng)效化。

四、工作要求

（一）加強組織領導。我院成(chéng)立黨的群衆路線教育實踐活動領導小組，由黨支部書記、院長(cháng)任組長(cháng)，院班子成(chéng)員及支委任成(chéng)員，領導小組下設辦公室，辦公室下設4個工作組，負責活動的動員引導、組織策劃、統籌協調工作，紮實做好(hǎo)活動各階段各環節工作。各科室主任（負責人）及黨小組長(cháng)作爲科室教育實踐活動的第一責任人，要認真抓好(hǎo)各項教育實踐活動的落實。

（二）加強宣傳引導。不斷創新宣傳的載體和方法，充分利用院刊院報、宣傳欄、醫院網站等載體，通過(guò)開(kāi)設專欄、專題等形式對(duì)開(kāi)展教育實踐活動的各項情況進(jìn)行宣傳報道(dào)，營造良好(hǎo)輿論氛圍，強化全院黨員、幹部職工的思想認識，使大家積極投入到教育實踐活動中。

（三）堅持統籌兼顧。黨的群衆教育實踐活動堅持從醫院的實際出發(fā)，貫徹落實黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神結合起(qǐ)來，與深化醫藥衛生體制改革緊密結合起(qǐ)來，與推進(jìn)醫院的建設和發(fā)展結合起(qǐ)來，真正做到教育實踐活動與推進(jìn)各項工作兩(liǎng)手抓、兩(liǎng)不誤、兩(liǎng)促進(jìn)。堅決完成(chéng)好(hǎo)“規定動作”的同時(shí)，“自選動作”更有特色、更有成(chéng)效。

（四）強化監督檢查。院班子巡查組及醫德醫風巡查組要認真開(kāi)展督查工作，尤其是對(duì)勞動紀律、服務态度、作風問題、去向(xiàng)告知制度及醫療核心制度的落實等問題加強督查，發(fā)現問題責令整改。同時(shí)，自覺接受上級督導組的督促檢查，認真聽取督導組意見，如實反映問題和情況，根據督導組意見認真落實整改。及時(shí)向(xiàng)群衆公布教育實踐活動的情況，廣泛征求群衆意見，主動接受群衆監督。